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學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 | 團結動員廣大職工為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作貢獻

時間:2024年08月16日 作者: 編輯人:楊吉 文章來源:求是

  黨的二十屆三中全會,是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期舉行的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措,是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件,是推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底、以進一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅強決心和強烈使命擔當,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動,體現(xiàn)了習近平總書記從黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展、各族人民根本利益出發(fā)謀劃推進改革的深厚為民情懷,在百年變局加速演進的背景下堅定推進改革開放的戰(zhàn)略定力,是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示,對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)具有重大而深遠的意義。全會對包括工會工作在內的群團工作提出了重要要求,對工會更好團結動員廣大職工為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化而奮斗指明了方向、提供了遵循。要進一步增強責任感使命感緊迫感,找準貫徹落實全會精神的結合點切入點著力點,按照《決定》提出的新要求,全力以赴抓好貫徹落實。

  一、堅持黨的全面領導,牢牢把握工會工作正確政治方向

  全會提出,要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導,把黨的領導貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進。黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證,只有始終堅持黨的領導,改革才能保持正確方向、堅強定力、強大合力,才能行穩(wěn)致遠、取得成功。

  中國工會是中國共產黨領導下中國工人運動蓬勃發(fā)展的產物,堅持黨的領導是工會的天然屬性,在這個根本問題上,工會旗幟鮮明、立場堅定。一百多年來,中國工會始終把自覺接受中國共產黨領導作為根本政治原則,在黨的領導下創(chuàng)造性開展工作,團結動員廣大工人階級為民族獨立、國家富強作出了重大貢獻,譜寫了壯麗篇章。在黨的堅強領導下,中國工會從第一次全國勞動大會時的110多個工會組織、34萬名會員,發(fā)展成為全世界最大的國家工會組織。百年工運史充分證明,只有在黨的領導下,把黨的理論和路線方針政策貫徹落實到工會工作各方面、全過程,工運事業(yè)才能不斷發(fā)展壯大、保持勃勃生機。

  要進一步提高政治站位,把自覺接受黨的領導作為最高政治原則和根本政治保證,進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于進一步全面深化改革的決策部署上來。健全貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神制度,向黨中央請示報告工作制度等,對于落實改革任務、推進工會重點工作中的重大事項、重要情況等,及時向黨中央請示報告,把黨中央決策部署落到實處。加強黨的創(chuàng)新理論武裝,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深入學習習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制,增強學習黨的創(chuàng)新理論的政治自覺、思想自覺和行動自覺。落實新時代全面從嚴治黨要求,以黨的政治建設統(tǒng)領黨的建設各項工作,鞏固拓展主題教育成果,開展經常性和集中性相結合的紀律教育,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,以高質量黨建引領保障工會工作高質量發(fā)展。

  二、加強思想政治引領,團結引導職工群眾堅決擁護改革、積極支持改革

  全會提出,堅持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應,做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。廣大職工是人民群眾的主體力量,是支持改革、推動改革的重要力量。引導職工群眾聽黨話、跟黨走,鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎,是黨中央賦予工會的政治責任。改革要得到職工群眾的擁護,就要多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作,引導職工群眾形成正確的改革認知。

  當前,隨著我國經濟社會深刻變革,職工隊伍狀況發(fā)生深刻變化,在收入分配、利益訴求、價值取向、思想觀念等方面呈現(xiàn)日益多樣化、差異化的新特征。同時,面對城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)發(fā)展不平衡帶來的諸多問題,一些職工在思想認識上還存在一定困惑。進一步全面深化改革,需要多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發(fā)動力的工作,引導職工群眾將對美好生活的向往與推進強國建設、民族復興偉業(yè)緊密聯(lián)系起來、統(tǒng)一起來,始終在黨和國家工作大局中貢獻力量、彰顯作為。

  要深入宣傳黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革;宣傳習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷;宣傳《決定》提出的一系列重大舉措,廣泛凝聚貫徹落實全會精神的思想共識。大力宣傳習近平總書記和黨中央對廣大職工的關心關懷關愛,宣傳進一步全面深化改革的光明前景,加強解疑釋惑、理順職工情緒,把解決職工思想問題與解決職工實際困難結合起來,使職工群眾充分認識改革必然惠及職工群眾、增進職工群眾福祉,為順利推進改革創(chuàng)造更好條件、筑牢思想根基。

  三、圍繞推進中國式現(xiàn)代化,組織動員職工群眾自覺投身改革

  全會緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題,對深化各領域體制機制改革作出系統(tǒng)部署。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)是新時代新征程黨的中心任務,進一步全面深化改革必須緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化來謀劃和展開。工人階級作為我國的領導階級,作為我們黨最堅實最可靠的階級基礎,在黨的旗幟下,從來都具有走在前列、勇挑重擔的光榮傳統(tǒng)。推進中國式現(xiàn)代化,符合工人階級根本利益和共同愿望,也離不開包括工人階級在內的全體人民的勞動、創(chuàng)造、奉獻。

  組織動員工人階級為黨的中心任務而奮斗,是黨交給工會組織的重要任務,也是中國工人運動和工會工作的主題和方向。在革命、建設、改革的各個歷史時期,中國工會組織動員廣大職工為實現(xiàn)民族獨立、人民解放而奮斗;為建立和鞏固人民當家作主的新政權、建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系而奮斗;為堅持和發(fā)展中國特色社會主義而奮斗。進入新時代,中國工會組織動員億萬職工在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)中充分發(fā)揮主力軍作用,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),不是敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,工會要繼續(xù)組織動員職工群眾自覺投身改革,圍繞推進中國式現(xiàn)代化建功立業(yè)。

  要圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產業(yè),廣泛深入持久開展各種形式的勞動和技能競賽,探索創(chuàng)新新產業(yè)、新業(yè)態(tài)競賽活動形式,形成影響力大、引領力強的競賽活動,激發(fā)和調動廣大職工群眾的積極性主動性創(chuàng)造性,為構建高水平社會主義市場經濟體制、推動高質量發(fā)展貢獻智慧和力量。落實黨中央關于支持全面創(chuàng)新的要求,著眼加快培育和發(fā)展新質生產力,以推進新型工業(yè)化、發(fā)展新興產業(yè)和數(shù)字經濟等為重點,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,積極組織職工參加技術革新、技術協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議,推動形成“建功新時代、比學趕幫超”的良好氛圍。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,引導更多職工群眾依靠勞動創(chuàng)造、勤奮工作扎實推進中國式現(xiàn)代化。

  四、深化產業(yè)工人隊伍建設改革,為推進中國式現(xiàn)代化提供人才和技能支撐

  全會提出,教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐;必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設國家戰(zhàn)略人才力量,著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才,建設一流產業(yè)技術工人隊伍。產業(yè)工人是工人階級的主體力量,是創(chuàng)造社會財富的中堅力量,是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設制造強國的骨干力量,是強國建設、民族復興的有生力量,也必將成為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的支撐力量。

  產業(yè)工人隊伍建設改革是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自指導的重大改革,是黨和國家一項具有戰(zhàn)略性、全局性的重大決策部署。自2017年中共中央、國務院關于《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》印發(fā)以來,改革取得重大階段性成果,高素質產業(yè)工人隊伍逐漸壯大,全國技能勞動者超過2億人,其中高技能人才超過6000萬人。加快發(fā)展新質生產力,建設現(xiàn)代化產業(yè)體系,促進全要素生產率提升,需要大批能夠適應現(xiàn)代高端先進設備、熟練運用現(xiàn)代技術、具有知識快速迭代能力的復合型技術技能人才,這對深化產業(yè)工人隊伍建設改革提出了新的更高要求。

  要認真履行工會牽頭抓總職責,貫徹黨中央新部署,繼續(xù)深化產業(yè)工人隊伍建設改革。全面落實產業(yè)工人思想引領、建功立業(yè)、素質提升、地位提高、隊伍壯大等重點任務,進一步完善技能形成體系、拓寬職業(yè)發(fā)展通道、提高產業(yè)工人待遇,激勵更多勞動者特別是青年人走技能成才、技能報國之路。推動構建職普融通、產教融合的職業(yè)教育體系,落實大國工匠人才培育工程,健全線下線上結合的工匠學院建設體系,深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設,發(fā)揮勞模工匠的示范引領作用,培養(yǎng)造就與發(fā)展新質生產力需要相匹配的知識型、技能型、創(chuàng)新型產業(yè)工人大軍。

  五、用心用情做好維權服務工作,切實提高職工群眾的獲得感幸福感安全感

  全會強調,在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務,要求從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革,就完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障人民當家作主等,提出一系列重大改革舉措,彰顯了我們黨始終把人民利益擺在至高無上的地位。

  習近平總書記指出,工會要堅持以職工為中心的工作導向,認真履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責。維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾,是落實以人民為中心的發(fā)展思想、踐行全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求和重要體現(xiàn),是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。新形勢下,如何做好維權服務工作,滿足職工群眾新期待,是工會在推進中國式現(xiàn)代化新征程上的“必答題”。只有抓住職工群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題履職盡責,才能匯集民智、凝聚民心,緊緊依靠職工群眾把改革推向前進。

  要在涉及勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等與職工利益、工會工作密切相關領域的改革中,加強調查研究,積極建言獻策,把職工的意愿、工會的建議充分反映到改革政策制定、改革工作推進的全過程,幫助職工群眾解決急難愁盼問題。著眼健全高質量充分就業(yè)促進機制,深化“工會幫就業(yè)”行動,推動完善重點群體就業(yè)支持體系,健全終身職業(yè)技能培訓制度。推動提高勞動報酬在初次分配中的比重,推動完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制,健全按要素分配政策制度。推動健全靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,擴大職工參與失業(yè)、工傷、生育保險的覆蓋面。突出做好以新就業(yè)形態(tài)勞動者為代表的重點群體工會工作,加大建會入會力度,推動規(guī)范勞動基準,推進權益協(xié)商。創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度,實施職代會、廠務公開建制專項行動,構建企業(yè)民主管理體系。扎實做好工會根治欠薪專項工作,健全完善困難職工常態(tài)化幫扶機制,把維權服務工作做得更實在、更具體。

  六、以改革思維深化工會工作法治化建設,大力推動構建和諧勞動關系

  全會提出,法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障,要堅持全面依法治國,在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,做到改革和法治相統(tǒng)一,完善中國特色社會主義法治體系,全面推進國家各方面工作法治化。改革和法治相輔相成、相伴而生,增強改革的穿透力離不開法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。大力推進工會工作法治化,是依法治國基本方略在工會工作領域的具體體現(xiàn)。

  伴隨著中國社會的法治化進程,工會工作始終沿著法治化的軌道前行。工會法、中國工會章程規(guī)定了中國工會的性質、職能、組織原則等重大問題及處理工會內部事務的基本準則,為開展工會工作奠定了法治基礎。進入新時代,在全面推進依法治國的進程中,工會堅持依法建會、依法管會、依法履職、依法維權,在法治軌道上推進各項工作。當前,勞動關系靈活化、職工就業(yè)無界化等特征愈發(fā)明顯,新就業(yè)形態(tài)勞動者面臨的勞動關系認定難、維權服務難、社會保障難等問題亟待解決,工會須以改革思維深化工會工作法治化建設,大力推動構建和諧勞動關系,支撐和保障黨的工運事業(yè)和工會工作高質量發(fā)展。

  要加強源頭參與,推動完善勞動法律法規(guī)體系,推動加大工會法實施力度,推動涉及職工維權服務和工會領域的法律法規(guī)制定和修改。強化勞動領域法律法規(guī)執(zhí)行,建立健全與人大執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法等協(xié)作配合機制。推進新時代和諧勞動關系創(chuàng)建活動,完善協(xié)調勞動關系三方機制、工會與政府聯(lián)席會議等制度,推動解決影響勞動關系和諧的突出問題。積極參與勞動爭議多元化解,總結運用好新時代勞動領域“楓橋經驗”,推動勞動爭議調解組織建設,推進“工會+法院+檢察院+人社+司法”協(xié)作聯(lián)動機制建設,健全勞動領域矛盾糾紛預防調處化解體系。進一步強化部委協(xié)同、地方聯(lián)動機制建設,發(fā)揮好12351工會服務職工熱線、信訪機制作用,努力把勞動關系矛盾和糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

  七、深化工會自身改革和建設,有效發(fā)揮橋梁紐帶作用

  全會提出,發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用。這對進一步深化群團組織改革、加強群團組織建設提出了更高要求。深入推進工會改革創(chuàng)新,既是全面深化改革的重要組成部分,也是黨中央交給工會的一項重要政治任務。始終堅持深化自身改革和建設,是工會保持生機活力的重要法寶和不竭動力。

  黨的十八大以來,在黨中央的堅強領導下,工會持續(xù)深化自身改革和建設。2015年11月,全國總工會啟動為期一年的中央群團機關改革試點,并順利完成任務;2018年,貫徹落實黨中央深化群團改革的要求,制定《深化工會改革創(chuàng)新實施方案》及責任分工方案,著力在建機制、強功能、增實效上下功夫;2021年,強化工會改革的頂層設計,制定和實施《中國工運事業(yè)和工會工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃》;貫徹落實黨的二十大對于群團組織有效發(fā)揮橋梁紐帶作用的要求,健全完善聯(lián)系服務職工群眾、提高工會工作效能的制度機制,工會工作能力和水平持續(xù)提升。適應新形勢新要求,推進中國式現(xiàn)代化、更好回應職工訴求,工會組織更要在改革創(chuàng)新中尋找答案。

  要圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這一主線,聚焦工作中的短板弱項,繼續(xù)在改進工會機構設置、管理模式、運行機制、工作方式方法上下功夫,加快構建聯(lián)系廣泛、服務職工的工作體系。在健全已有工會組織的基礎上,著力健全縱橫交織、條塊結合的工會組織體系,突出加強“小三級”工會建設,推動新業(yè)態(tài)產(行)業(yè)工會聯(lián)合會建設,不斷擴大工會組織覆蓋面。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,堅持落實到基層、落實靠基層理念,把更多資源手段向基層傾斜,不斷增強基層工會的引領力、組織力、服務力,打通服務職工群眾的“最后一公里”。做好工會數(shù)智化建設工作,持續(xù)加強網上工會、智慧工會建設力度,為職工提供更多貼心精準的服務。樹立選人用人正確導向,樹立和踐行正確政績觀,激勵廣大工會干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)。突出整治形式主義、為基層減負,完善工會系統(tǒng)機關干部赴基層蹲點制度化安排,引導工會干部踐行黨的群眾路線,努力把各級工會組織都建設成為名副其實的職工之家,使所有工會干部都成為職工群眾信賴的“娘家人”、貼心人。



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